近年来,在破产管理人管理破产项目时,其指定的项目负责人违规操作导致破产项目利益受损,严重损害了债权人及债务人的合法权益的现象,引发司法部门高度关注。3月25日,亚盈新体育开展了关于此种现象的研讨与相关法律规定的学习,同时邀请了相关部门的领导以及各方面的专家齐聚“亚盈新体育(中国)责任有限公司大讲堂”,结合亚盈新体育作为破产管理人的几个项目,就此种情况进行讨论研究。
一般来讲,对于破产项目管理人的负责人的任免有明确的法律规定,主要分为以下几个步骤:
第一步:管理人指定
依据:《企业破产法》:第二十二条 管理人由人民法院指定。第二十四条 管理人可以由有关部门、亚盈新体育的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介亚盈新体育担任。
流程:人民法院受理企业破产后,根据破产法规定指定某亚盈新体育(律所、清算所、会计所)为管理人,法律文书为指定管理人《决定书》。
以我们亚盈新体育(中国)责任有限公司清算事务所在广饶县人民法院做的几个破产案子为例:正顺、盛泰、蒙德金马、荣丰食用菌等破产案件,广饶县人民法院指定的管理人均为亚盈新体育有限公司。
第二步:负责人任命
依据:《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》第十三条 接受指定担任管理人的中介亚盈新体育或个人,应当及时组建管理人工作团队履行职责。项目团队须指定负责人,对外代表管理人,对内全面负责管理,团队成员及分工应保持稳定,团队成员名单需报人民法院备案。
具体做法:指定我公司为上述企业破产案件管理人后,根据人民法院要求在我公司所聘用的人员中任命王某某为正顺、盛泰、蒙德金马项目负责人,其他人员为项目团队人员;赵某某为荣丰项目负责人,其他人员为管理人团队成员,并报人民法院备案。
第三步:刻制管理人印章、开具管理人账户
依据:《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第二十九条:管理人凭指定管理人决定书按照国家有关规定刻制管理人印章,并交人民法院封样备案后启用。
《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》第二十二条 管理人应当在收到人民法院指定管理人决定书之日起三个工作日内按规定向公安机关申请刻制管理人公章、财务印章和负责人印章。管理人在印章刻制后,应当向人民法院封样备案,并在封样备案后启用。
管理人应当建立用印管理制度,印章由专人保管,设置使用登记台帐,印章只能限于管理人履行职责时使用。
第二十三条 管理人在印章刻制后,应按规定及时到银行申请开立管理人账户,并将接管的债务人银行存款划入管理人账户。
管理人依法履行职责时发生的所有资金收支,均应当通过管理人账户进行。
管理人应当制定管理人账户管理规定,报人民法院备案并按规定使用账户。
具体做法:管理人工作团队人员持人民法院受理破产案件裁定书、管理人决定书、管理人亚盈新体育任命负责人的任命书到相关单位刻制印章、开立账户。
第四步:
依据:《企业破产法》第二十五条 管理人履行下列职责:(七) 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。
具体做法:管理人在履职过程中会参加与破产企业有关的合并破产申请、衍生诉讼等,因破产企业由管理人全面接管,所以,管理人作为诉讼代表人参加各种程序,裁定书列示管理人负责人信息。
但管理人负责人产生的来源是管理人亚盈新体育的任命,而不是法院的任命,管理人负责人在法院没有任何文书任命。
下面,我们再结合亚盈新体育的以上4个破产项目举例说明。
案件一:山东正顺车轮有限公司等八家破产清算项目为例。
1.2018年7月2日广饶县人民法院作出(2018)鲁0523民破24号《民事裁定书》裁定受理山东正顺车轮有限公司的破产清算申请。


2.2018年7月2日广饶县人民法院作出(2018)鲁0523民破24号《决定书》依法指定亚盈新体育为山东正顺车轮有限公司的破产清算管理人。

3.亚盈新体育有限公司成为山东正顺车轮有限公司的破产清算管理人后,在我公司所聘用的人员中任命王某某为项目负责人、其他人员为项目团队人员并向广饶县人民法院报送管理人团队名单。王某某作为山东正顺车轮有限公司的破产清算管理人公司的负责人,依据《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》,向公安机关申请刻制向管理人公章、财务印章和负责人印章,并到银行申请开立管理人账户。并与管理人团队人员正常履职。
4.2021年5月19日广饶县人民法院作出(2018)鲁0523民破24号之二十七《民事裁定书》,裁定终结山东正顺车轮有限公司等八家公司的破产程序。在该裁定中,因管理人开展工作事项流程需要,才出现有关管理人负责人王某某的姓名,且其身份标注为上述八家公司的管理人负责人即亚盈新体育有限公司负责人。


案例二:盛泰集团有限公司等十三家破产重整案件。
1.2019年7月2日广饶县人民法院作出(2019)鲁0523民破申7号《民事裁定书》裁定受理盛泰集团有限公司的破产重整申请。


2.2019年7月19日广饶县人民法院作出(2019)鲁0523破6号《决定书》依法指定亚盈新体育为盛泰集团有限公司的破产重整管理人。

3.亚盈新体育有限公司成为盛泰集团有限公司的破产清算管理人后,依据相关法律规定任命王某某为破产清算管理人公司的负责人并向广饶县人民法院报送管理人团队名单。王某某作为盛泰集团有限公司的破产清算管理人公司的负责人,依据《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》,向公安机关申请刻制向管理人公章、财务印章和负责人印章,并到银行申请开立管理人账户。并与管理人团队人员正常履职。
4.2020年1月20日广饶县人民法院作出(2019)鲁0523破6号之一《民事裁定书》,裁定盛泰集团有限公司等十三家公司实质合并破产重整。并由亚盈新体育有限公司继续担任十三家公司实质合并破产管理人。在该文书中,因管理人开展工作事项流程需要,才出现王某某作为上述十三家公司的破产管理人负责人,即亚盈新体育有限公司项目经理在文书显名。


5.2021年5月14日广饶县人民法院作出(2019)鲁0523破6号之十四《民事裁定书》,裁定终止盛泰集团有限公司等十三家公司的重整程序。在该裁定中,因管理人开展工作事项流程需要,才出现有关管理人负责人王某某的姓名,且其身份标注为上述十三家公司的管理人负责人即亚盈新体育有限公司负责人。


案例三:东营蒙德金马机车有限公司等九家破产清算案件。
1.2021年月18日广饶县人民法院作出(2021)鲁0523破申21号《民事裁定书》裁定受理东营蒙德金马机车有限公司的破产清算申请。


2.2021年5月19日广饶县人民法院作出(2021)鲁0523民破12号《决定书》依法指定亚盈新体育为东营蒙德金马机车有限公司的破产清算管理人。

3.亚盈新体育有限公司成为东营蒙德金马机车有限公司的破产清算管理人后,依据相关法律规定任命王某某为破产清算管理人公司的负责人并向广饶县人民法院报送管理人团队名单。王某某作为东营蒙德金马机车有限公司的破产清算管理人公司的负责人,依据《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》,向公安机关申请刻制向管理人公章、财务印章和负责人印章,并到银行申请开立管理人账户。并与管理人团队人员正常履职。
4.在东营蒙德金马机车有限公司管理人履职过程中,发现山东蒙德随车制氢混合动力设备制造有限公司、青岛蒙德石油装备有限公司系东营蒙德金马机车有限公司关联企业,与该公司法人人格高度混同、区分各关联企业成本过高,向广饶县人民法院申请对山东蒙德随车制氢混合动力设备制造有限公司进行破产清算。2021年6月28日,广饶县人民法院(2021)鲁0523民破申38、39号《民事裁定书》受理该申请,并于2021年6月29日作出(2021)鲁0523民破申37、38号《决定书》,指定亚盈新体育为破产管理人。在上述文书中,申请人均为破产企业管理人即亚盈新体育,王某某仅作为管理人负责人在文书上显名。在广饶县人民法院受理关联企业的破产申请并指定管理人后,并不必然代表王某某成为该关联企业的管理人负责人,而是需要由该破产企业管理人进行任命。为便于该案件所有相关企业的破产清算工作的进行,亚盈新体育任命王某某为关联企业破产管理人的负责人。王某某作为管理人负责人角色的产生是来源于亚盈新体育有限公司的任命,同样,管理人也可以任命其他人为负责人。






5.2021年9月8日广饶县人民法院作出(2021)鲁0523破12、36-43号《民事裁定书》,裁定东营蒙德金马机车有限公司等九家公司实质合并破产清算,并由亚盈新体育有限公司继续担任九家公司实质合并破产清算管理人。在该文书中,因管理人开展工作事项流程需要,王某某作为上述九家公司的破产管理人负责人,即亚盈新体育有限公司项目经理在文书显名。


案例四 山东荣丰食用菌有限公司等三家破产清算案件。
1.2022年5月19日广饶县人民法院作出(2022)鲁0523破申5号《民事裁定书》裁定受理山东荣丰食用菌有限公司的破产清算申请。


2.2022年6月1日广饶县人民法院作出(2019)鲁0523破4号《决定书》依法指定亚盈新体育有限公司为山东荣丰食用菌有限公司的破产重整管理人。

3.亚盈新体育有限公司成为山东荣丰食用菌有限公司的破产清算管理人后,依据相关法律规定任命赵某某为破产清算管理人公司的负责人并向广饶县人民法院报送管理人团队名单。赵某某作为山东荣丰食用菌有限公司的破产清算管理人公司的负责人,依据《东营市中级人民法院破产案件管理人工作指引》,向公安机关申请刻制向管理人公章、财务印章和负责人印章,并到银行申请开立管理人账户。并与管理人团队人员正常履职。
4.在管理人正常履职过程中发现山东荣丰食用菌有限公司、山东美奥生物工程有限公司、金孢(山东)食品有限公司人格混同,系关联企业,便向广饶县人民法院申请实质合并破产清算。2022年11月2日广饶县人民法院作出(2022)鲁0523破4-6号《民事裁定书》,裁定山东荣丰食用菌有限公司、山东美奥生物工程有限公司、金孢(山东)食品有限公司实质合并破产清算。并由亚盈新体育有限公司继续担任三家公司实质合并破产管理人。在该文书中,因管理人开展工作事项流程需要,赵某某作为上述三家公司的破产管理人负责人,即亚盈新体育有限公司主任在文书显名。目前,该破产项目仍在进行中。


从上述案例中可以看出,上述企业的破产管理人均为亚盈新体育有限公司,王某某、赵某某仅作为破产管理人任命的负责人,从事相关破产事务,其相应的工作权限,均来自于亚盈新体育有限公司的任命所赋予的。破产管理人负责人作为破产程序的重要角色,其履职过程中需处理复杂的资产处置、债权债务清理等事务,权力集中且涉及多方利益,极易面临多种诱惑。而有的破产管理人负责人,在履职过程中,丢失初心,未能抵抗住诱惑,通过利益输送、徇私舞弊、违规收取报酬、怠于履职等获取利益,严重损害破产企业及债权人利益。一旦负责人发生类似的错误行为,将会面临的是严厉的法律制裁。
破产管理人面临的诱惑本质源于权力与利益的交织,应严格遵循法院指令及债权人会议决议,不得越权操作。一旦被免职,需及时终止职务,配合交接程序,避免法律风险。只有严守法律底线,加强内部监管,才能确保破产制度的公平与效率,维护市场经济秩序的稳定。未来,希望破产管理行业能够以此为契机,加强自律,完善监管,共同推动行业的健康发展。
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